Раз налоги не внес- отправляйся под снос.
Когда идешь с автобусной остановки, пробираясь, будто через цыганский табор, мимо торговых лотков, ящиков и развевающихся на ветру юбок из серии «все по триста», то хочется одного – поскорей миновать это замусоренное местечко. Но вот когда нет времени заходить в магазин и стоять там у кассы, а нужен свежий огурчик на ужин или баночка ядреной хрустящей капусты – то тут уличный рыночек очень кстати. Тем более, что квашенную капусту, ароматную землянику или букет пионов ни в одном супермаркете не продают. И, когда слышишь очередной призыв извести под корень уличные лотки и начать торговать «цивилизованно», то невольно думаешь: а нельзя ли найти компромисс в этом вопросе, который бы всех устроил? О том, какой должна быть эта самая цивилизованная уличная торговля, мы попросили высказать свое мнение начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Н.С Киреева.
- Николай Сергеевич, борьба со стихийной торговлей на улицах в нашей области ведется не первый год. При этом те, кого просят убрать незаконно поставленный киоск или тонар, тут же обвиняют власть в сговоре с владельцами сетевых магазинов – дескать, хотят нас «придавить» ради своих прибылей. В этом есть доля правды?
- Но ведь никто же не убирает законно установленные киоски! Конечно, хочется, чтобы они выглядели современно, достойно, как, например, «Роспечать», чтобы вокруг не было ни соринки. А есть ведь такие, что просто стыдно за их владельцев! Допотопные, обшарпанные – я считаю, они уродуют наши улицы. И главный вопрос: почему одни работают законно – платят налоги, соблюдают все требования законодательства, а другие – попросту обворовывают липчан: незаконное подключение к электрическим сетям; неуплата налогов, которые можно было направить на социальные нужды; продажа некачественной или опасной для жизни и здоровья продукции. Этот список можно перечислять и дальше.
- Нормальные люди только порадуются, если прикроют такой нечистоплотный бизнес. Но ведь «за компанию» разгоняют и бабушек, пытающихся продать малую толику со своего огорода…
- В этом вопросе власти области занимают четкую позицию – тех, кто торгует выращенной на своем подворье или садовом участке продукцией, надо не разгонять, а предоставлять им удобные места торговли, организовать розничные ярмарки. Плата за предоставление таких мест будет определяться управлением с учетом дифференцированного подхода: минимальная цена – для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, занимающихся садоводством и огородничеством, с малым объемом продукции, немногим выше – для сельскохозяйственных товаропроизводителей, заготовителей, кооперативов. Для предпринимателей будет установлена более высокая коммерческая стоимость одного торгового места – он не производит (выращивает), а только перекупает и перепродает.
Администрация области и наше управление вплотную занимается решением этой проблемы – развитием цивилизованного сбыта местной сельскохозяйственной продукции. В 2012 году организована 71 областная розничная ярмарка, тогда как раньше их было ежегодно не более 24. В текущем году таких ярмарок уже прошло 37, а до конца года запланировано провести не менее 90. Мы продолжили организацию ярмарок в небольших селах и поселках, что имеет социальную направленность. Ведь их жители далеко не всегда могут выбраться на ярмарку в райцентр, а приобрести нужный товар по более доступной цене каждому хочется.
- А жителям областного центра, где полно магазинов, не приедаются ярмарки?
- Ну, если бы надоели, народ бы не толпился с утра до закрытия на ярмарочных площадках. Жители Липецка уже успели полюбить ярмарки «выходного дня». Проводятся они с пятницы по воскресенье в областном центре рядом с магазинами «Реал», «Линия» и торговым центром «Карусель» на улице Катукова. Количество участников таких ярмарок постепенно увеличивается, в основном, за счет граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Здесь теперь можно купить не только традиционные для ярмарок товары, но и свежие, только что собранные ягоды, цветы, овощи, а также саженцы, садовый инвентарь.
Именно поэтому сегодня управлением активно ведется организация сельскохозяйственных ярмарок «Торговые ряды» - с администрацией города Липецка согласована организация 15 таких ярмарок. В ближайшее время удобные и яркие торговые ряды появятся около магазинов «Пятерочка», «Пролетарский», «Подворье», а также в других местах, где сегодня активно ведется несанкционированная торговля.
Возможность торговать свежей продукцией с подворий их владельцы должны иметь всюду, где есть на это спрос. Уже установлены места для торговли в Измалковском (с.Афанасьево) и Чаплыгинском районах.
- Скажите, а насколько успешно проходят так называемые белорусские ярмарки? Недавно они проходили одновременно на двух площадках –в быхановом саду Липецка и около дворца спорта «Звездный».
- Сегодня город Липецк оккупировали ярмарки с товарами сомнительного происхождения и качества. Зачастую на вывесках написано «Ярмарка товаров республики Беларусь и России», а чем на самом деле там торгуют? Только в мае-июне обследовано 6 таких ярмарок, установлено, что большинство продавцов реализует липчанам товары не белорусских или российских, а турецких, китайских, узбекских и других зарубежных производителей далеко не лучшего качества. Многие покупатели уходят явно разочарованными.
На крайне низком уровне находилось и качество торгового обслуживания покупателей: у продавцов отсутствовали вывески, личные нагрудные карточки, подтоварники и стеллажи, ценники, холодильное оборудование. Нарушались права потребителей в части обмена и возврата недоброкачественных товаров, проверки правильности расчетов за приобретенные товары и так далее. Но самое главное – проведение этих ярмарок не согласовывается с местными органами власти, с органами правопорядка, пожарными, Роспотребнадзором, а значит, являются стихийной, незаконной торговлей.
Отмечу, что по выявленным фактам нарушений организаторы ярмарок привлечены к административной ответственности в виде штрафа от 50 до 65 тысяч рублей. Ярмарка должна быть ярмаркой, а не балаганом, именно поэтому ни одна из них не останется без внимания сотрудников управления потребительского рынка и ценовой политики.
- А ведь мы все это уже проходили лет пятнадцать назад, когда в «блошиное царство» сомнительных товаров превратились многие рынки…
- Да, могу подтвердить, что еще пару-тройку лет назад обычный горожанин сказал бы про многие рынки: это антисанитария, обман и отсутствие гарантий качества. Но сегодня они в нашей области обретают иную, более цивилизованную форму, чем это было еще год-два назад – располагаются в просторных, чистых помещениях, оборудованных всем необходимым для такого рода торговли. Ни один предприниматель не может здесь работать, не предъявив владельцам определенный пакет документов — разрешения, лицензии и прочее. Каждый из торговцев должен работать исключительно на законных основаниях, платить налоги.
В первую очередь это связано с тем, что с 1 января 2013 года вступили в силу повышенные требования к организации торговли на розничных рынках. Например, на универсальных и специализированных рынках с текущего года нельзя использовать временные строения и сооружения, с 2015 года такие требования будут распространяться на сельскохозяйственные рынки.
Не буду скрывать, что в начале 2013 года проблемным вопросом стало наличие таких капитальных строений на розничных рынках. Не все рынки области соответствовали требованиям закона, ведь большинство из них – в частных руках. Понятно было возмущение предпринимателей, торгующих на рынках, - фактически они остались без работы.
Для руководства области вопрос о сохранении розничных рынков в регионе всегда имел стратегическое значение – это возможность прямого сбыта продукции (без посредников) мелкими и крупными сельхозпроизводителями.
В 2012 году в области было 29 рынков, сегодня их 25 (9 универсальных, 4 специализированных и 12 сельскохозяйственных), а это значит, что, несмотря на жесткие требования, нам удалось сохранить их количество, а управляющим рынкам компаниям – обеспечить комфортные условия для продавцов и покупателей.
В отдельных районах региона запросто отказались от розничных рынков (Данковский, Лев-Толстовский, Воловский), заменив их ярмарками, не понимая того, что по сути дела сами на своих территориях создают стихийную торговлю, лишают людей законных и цивилизованных рабочих мест. Ведь ярмарка – это временное мероприятие – сегодня есть, а завтра? А власти любого уровня должны думать о завтрашнем дне людей, проживающих на их территориях.
В других районах, наоборот, местные власти борются за их сохранение на своих территориях, понимая, что это за простым словом «рынок» стоят рабочие места, живые люди со своими проблемами и судьбами. Сегодня, например, остро встал вопрос по Лебедянскому рынку, который расположен в зоне исторического памятника архитектуры. Да, рынок здесь был, как говорится, испокон веков – центр города, рядом церковь. Но времена меняются – сегодня не очень приятно видеть божий храм, окруженный со всех сторон торговлей. Сегодня уже определена площадка под возведение нового розничного рынка в самом центре города площадью полгектара. Это будет современный быстровозводимый комплекс, который вместит всех желающих поторговать.
Такие рынки для реализации сельхозпродукции появятся и в других районах, так как их открытие – это приоритетная задача, поставленная перед управлением главой администрации области О.П. Королевым. И многие главы районных администраций активно поддерживают это направление.
В Чаплыгинском районе главой определено, что в исторически сложившемся месте в центре г.Чаплыгин на улице Советской и будет организован такой рынок. Создан кооператив, подготовлена проектно-сметная документация для проведения исторической реконструкции здания, объем инвестиций – 3 млн. руб.
В Хлевенском районе создан кооператив «Хлевенский», главой определена площадка в 11 Га, прилегающая к трассе М-4 Дон недалеко от кафе «Самолет»; к сентябрю 2013 года будет возведено первое строение рынка на 50 торговых мест, в дальнейшем комплекс будет включать центр оптовой торговли сельхозпродукцией, гостиницу, стоянку для автомобилей, сеть кафе и другую сопутствующую инфраструктуру.
В Усманском районе создан сельскохозяйственный потребительский кооператив «Мечта», который на базе уже имеющихся складов по хранению плодоовощной продукции строит оптово-распределительный склад в г.Усмань. Здесь же будет проводиться сортировка, фасовка, штрихкодирование, а также переработка сельхозпродукции.
В Елецком районе главой выделена площадка в 15 га на участке, прилегающем к трассе М-4 Дон вблизи села Аргамач-Пальна, но до настоящего момента администрация района никак не может определиться с инвестором, способным построить сельскохозяйственный рынок.
Такие проекты софинансируются из областного бюджета – до 5 млн. руб. на строительство одного рынка, все необходимые нормативные акты приняты. А работа эта на сегодня очень важная - невозможность селянам сдать выращенную сельхозпродукцию заготовителям либо реализовать ее самостоятельно на розничных рынках приведет к падению объемов производимой (выращенной) сельскохозяйственной продукции и снижению доходов той части населения, кто имеет приусадебные участки. Отсутствие прямых рынков сбыта будет негативно влиять на уровень потребительских цен.
Наша область самодостаточная, мы можем обеспечить себя всей необходимой сельхозпродукцией и накормить другие регионы России. Нужно сделать, казалось бы, простую, но очень кропотливую работу - поддержать товаропроизводителей за счет предоставления им оптовых и розничных рынков сбыта. Вот это и есть основная работа нашего управления в этом направлении.
03.07.2013, 1275 просмотров.
