НЕ ГРИБЫ НА ТОЙ ОПУШКЕ, А ЗАБОРЫ ДА ИЗБУШКИ
«Песчаный берег в течение трех десятков лет является пляжем, излюбленным местом отдыха членов садоводческого товарищества, жителей города Липецка. Берег здесь пологий, и для большинства отдыхающих с детьми – это удобное и безопасное место для плавания…» Это строки из обращения коллектива садоводов «Металлурга-3» главе администрации Липецкой области Олегу Петровичу Королеву.
«Пляж, река, плавание. Зима же на дворе!» — вы, уважаемые читатели, наверное, немного удивлены таким началом повествования. Но дачников некоммерческого садоводческого товарищества «Металлург-3» именно с окончанием теплых деньков стала тревожить проблема, смогут ли они попасть на любимое место отдыха в ближайшем будущем.
Преступление без наказания
Там, где любят отдыхать дачники — на левом берегу Матырского водохранилища участки земли уже получены в собственность, и даже начато строительство забора в пяти метрах от кромки воды. «Не сверив вхождение участков, которые являются пляжем общего пользования, в территорию садоводства, управление Росреестра по Липецкой области ставит их на кадастровый учет с присвоением адресов, что свидетельствует о появлении новых сформированных участков, не входящих в действительности в территорию садоводства. Раздача участков на улице Пятая опушка председателем садоводства продолжается», — так пессимистично завершается обращение. Почему же ущемляются права простых людей? Понесет ли
Садоводы «Металлурга-3» обсуждают эти вопросы каждый день, они давно уже не просто соседи по дачным участкам. Их крепко объединила общая проблема. «Мы всегда ходили на море купаться (все уже давно привыкли называть Матырское водохранилище нашим Липецким морем – прим. авт.). Здесь очень хороший вход в воду, детишки учатся плавать – для них специальный пляж. А у меня остеохондроз, я могу плавать часами. И это помогает. Как мы теперь будем?» — печалится дачница со стажем.
«Все, кто покупал в этом садоводстве участки, знал, что здесь пляж хороший. Потому и участки дорогие, — рассказывает другой садовод. — Недавно мы узнали, что по пляжу будет проходить еще одна улица. Еще один ряд домов. Получается, что пляжа этого уже нет. На нем выделены участки для других хозяев». Этого дачника я встретила совершенно случайно, когда в один из холодных ноябрьских дней приехала в некоммерческое садоводческое товарищество на Опушку, чтобы самой посмотреть, как да что.
От трассы до «Металлурга-3» путь не близкий. Петляя по узким протоптанным дорожкам среди березок, мы увидели не одну большую кучу мусора. Свалки здесь почти на каждом шагу. Но это нарушение экологии по сравнению с главной проблемой – уже мелочь. И вот – насосная станция. Но ни песка, ни водной глади я не увидела – обзор закрыл высокий железный забор, оставив для прохода лишь узкую лазейку. И вот он — тот самый пляж. Песок покрыт изморозью, плещется холодная вода, словно нашептывая грустную песню. Картина и впрямь нерадостная: ширина берега – всего несколько метров. А вот видны на песке размывы, это уровень воды опустили при ремонте гидротехнического оборудования водохранилища. Значит, рано или поздно он поднимется, и берега не будет совсем… Вдруг мои тихие мысли прервал стук – на соседнем участке работают рабочие. По периметру вбиты металлические сваи, а горы песка и щебня говорят о предстоящей стройке. И тут я замечаю, что вдоль берега, поодаль слева, прямо над водой возвышаются кирпичные коттеджи. Настоящий вид на море. Это и есть скандальные улицы Третья и Пятая опушка.
— Мы обратились в Левобережный суд с тремя исковыми заявлениями о признании недействительными, во-первых, решения управления имущественных и земельных отношений, а во-вторых, о возврате в государственную собственность этих земельных участков, — рассказал младший советник юстиции, прокурор липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Алексей Константинович Бадулин. — В настоящее время на эти три участка судом наложен арест. Ситуация на Пятой опушке сложнее. Земельные участки там были уже неоднократно перепроданы. Но мы также предъявили иск по тем же вопросам.
Инкогнито
О том, какие противозаконные действия здесь совершаются, знают все садоводы. И случайно встретившийся дачник помог внести ясность в столь запутанное дело. Еще в прошлом году председатель сообщил садоводам, что эти участки выкупаются. Но лишь для того, чтобы их облагородить, сделать благоустроенный, ухоженный пляж для отдыхающих. Под таким благовидным предлогом начался этот тихий земельный передел. А теперь Саввин, председатель садоводческого товарищества «Металлург-3» утверждает, что он не при чем. Якобы было собрание, было постановление и дальше решение через администрацию – в общем, как положено. Но у дачников в этом очень большие сомнения, поскольку все жители этих окрестностей резко против, никто ни про какое собрание не слышал, никогда не голосовал. Получается замкнутый круг: председатель ничего не знает, а участки уже распределены, имеются кадастровые номера, у одного хозяина уже во всю идет строительство, участок полностью огорожен. По паспорту у него участок до самой кромки воды. В связи с общественными волнениями он отступил метров на десять. Хотя отступ должен составлять двадцать метров. Эти участки были выделены в конце прошлого года. Летом новоявленные хозяева не трогали пляж — народ бы не позволил. А как только похолодало, садоводы разъехались, началось освоение.
Дачники защищают свои права. «Береговая полоса тех водных объектов, которые находятся в государственной и муниципальной собственности, является общедоступной, каждый гражданин вправе ею пользоваться, находиться около нее, заниматься любительским спортивным рыболовством, — подтвердил прокурор природоохранной прокуратуры. — Размер береговой полосы для разных объектов разный. Если водный объект от истока до устья меньше десяти километров (пруд или небольшая речка), то береговая полоса пять метров. Если больше, то береговая полоса составляет двадцать метров. Размер Матырского водохранилища при нормальном подпорном уровне составляет двадцать километров, соответственно, береговая линия составляет двадцать метров. В земельном кодексе сказано, что приватизация участков, расположенных в береговой полосе, запрещается».
Теперь против председателя Саввина заведено уголовное дело. Да не одно, а два — по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 201 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Об этом по запросу председателя Общественной палаты Липецкой области Валентины Петровны Кисенко сообщили из управления внутренних дел по Липецкой области и управления по борьбе с экономическими преступлениями. И вот что из этих ответов можно узнать: Сергей Анатольевич Саввин, который использовал свои полномочия вопреки законным интересам НТС «Металлург-3», в 2009 году выдал фиктивные выписки из протокола общего собрания членов НТС гражданам А.Л. и В.Л. (по этическим соображениям полные имена мы не называем – прим. авт.), на основании которых они незаконно получили право собственности на земельные участки в данном садоводческом товариществе.
Садоводы знают, что делишки проворачиваются нечистые, и далеко не в мистическом смысле, а в очень даже конкретном. И потому боятся называть свои имена: «У нас здесь участки все-таки. И неизвестно, что может случиться».
Водный кодекс нужно чтить!
Подобные нарушения стали появляться всё чаще. Самое первое в Липецкой области было на улице Демьяна Бедного у реки Воронеж в феврале прошлого года. Как только заявления от граждан поступают в природоохранную прокуратуру, предъявляется иск. На Матырском водохранилище нарушения были уже неоднократно.
О нарушениях водного законодательства в береговой полосе водных объектов Липецкой области рассказала заместитель начальника управления экологии и природных ресурсов Валентина Николаевна Якунина:
— Осуществляя контроль в этой сфере, мы встречаемся со следующими нарушениями. Во-первых, это использование водных объектов без разрешения: забор воды, сброс сточных вод (Краснинский молзавод, Долгоруковский молзавод), сброс сточных вод с превышением установленных нормативов. Происходят и аварийные ситуации, недавно такая произошла в ООО «Агрофирма Трио». Опрокинулась тележка, в которой перевозили удобрения, в результате очень высокие показатели загрязнений. Еще один вид нарушений — строительство на берегу водоема без проекта. И, наконец, занятие акватории водного объекта – людям хочется, чтобы территория их участка была до самого водоема. И они строят заборы.
Да, но в этой ситуации человек самовольно прихватывает кусок земли, а на Опушках «Металлурга» участки у самой воды выданы в собственность! Как же так? Свое мнение об этом высказал природоохранный прокурор: «На данный момент распоряжение земельными участками осуществляет управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Они вправе принимать решения о приватизации земельных участков. В „Металлурге-3“ принято решение о приватизации этих земельных участков. Есть Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“. В нем сказано, что существует упрощенный порядок предоставления данных земельных участков, достаточно решения управления имущественных и земельных отношений, и на основании решения лицо может зарегистрировать право собственности». Но Алексей Константинович полагает, что закон о двадцатиметровой зоне, тем не менее, здесь действует, так как право предоставляется на основании решения, но с учетом действующего законодательства. Тогда на каком основании участки всё же были переданы в собственность?
«На основании заявления гражданина, определенного пакета документов, в том числе и справки от садоводческого товарищества, управление имущественных и земельных отношений должно принять решение либо о предоставлении земельного участка, либо об отказе, — прокомментировал Бадулин. — При принятии этого решения оно может взаимодействовать с другими органами для получения более точной информации, где располагается этот участок. Я предполагаю, в данном случае было нарушение закона о предоставлении земельных участков, управление имущественных и земельных отношений не в полном объеме реализовало свои полномочия, не были изучены схемы, на которых видно, что участки прилегают к водному объекту».
Страшно представить, что из-за чьей-то халатности (?) берег Матырского водохранилища может превратиться в отдельные куски пляжа для избранных. Так у нас случилось в Каменке. Раньше сюда многие ездили отдыхать летом, пожарить шашлык, искупаться. Сейчас на этом участке вообще невозможно попасть на берег реки. Толстосумы всё перегородили заборами, и для населения доступ к берегу закрыт.
«Есть один грязный вопрос, — без намеков говорит заместитель руководителя Донского бассейнового водного управления – начальник отдела водных ресурсов по Липецкой области Михаил Федорович Михалев, – это коррупция. Нельзя отделываться лишь наложением штрафов. А надо докапываться до первопричин: кто подписал, кто разрешил, и если в итоге это будет штраф, то он должен быть существенным для кармана чиновника. Чтобы он помнил, что водный кодекс надо чтить».
Юлия ПАЖИТНЫХ.
31.05.2011, 2328 просмотров.
